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湖北省社科聯關于省級社科類社會組織積極參與脫貧攻堅的通知

省級社科類社會組織:

為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《國務院扶貧開發領導小組關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》《湖北省扶貧攻堅領導小組關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》和《湖北省扶貧攻堅領導小組關于印發廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》精神,堅決打贏脫貧攻堅戰,現就省級社科類社會組織積極參與脫貧攻堅工作通知如下。

一、充分認識社科類社會組織參與脫貧攻堅的重大意義

如期打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,是以習近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴承諾。目前,我省仍有203.8萬貧困人口未脫貧、1763個貧困村未出列、34個貧困縣未摘帽,且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭,脫貧攻堅任務十分艱巨。

社會組織是匯集社會資源、傳遞社會關愛、弘揚社會正氣的重要紐帶。廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅,構建政府、市場、社會互動和行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動的大扶貧工作格局,既是全面打贏脫貧攻堅戰的現實需要,也是中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義制度優勢的具體體現。

我省現有省級社科類社會組織169個,具有較強的人才和智力優勢。社科類社會組織要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,積極響應中央和省委、省政府的決策部署,充分發揮自身專長和優勢,把積極參與脫貧攻堅作為服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業的重要手段,作為拓展自身發展空間、促進業務提檔升級的有效途徑。

二、參與脫貧攻堅的重點方向

(一)重點區域。社科類社會組織參與脫貧攻堅,應聚焦全省大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山等四大集中連片特困地區,37個貧困縣,4821個貧困村和581萬貧困人口,突出深度貧困縣、深度貧困村和特殊貧困群體。

(二)主要領域。

一是參與產業扶貧。社科類社會組織可圍繞貧困地區產業發展規劃,通過投資興業、引進龍頭企業、培育農民專業合作社、支持農民工返鄉創業等方式,幫助貧困地區培育發展特色產業;依托中國社會扶貧網、電商扶貧工程等,幫助貧困地區打造特色產品品牌,搭建產銷對接平臺,促進貧因人口增收脫貧;可有序組織專業人才為貧困地區發展特色產業提供智力和技術支持。

二是參與教育扶貧。社科類社會組織可通過結對幫扶、師資隊伍培訓、學校援建、教學設備援助等方式,幫助貧困地區改善辦學條件,提高教學水平;可開展貧困地區職業教育指導,幫助組織貧困人口職業技能和實用技術培訓。鼓勵社科類社會組織對貧困家庭學生和特困教師進行資助。鼓勵社科類社會組織有序組織大學生、退休教師、社會人士到貧困地區開展扶貧支教活動。鼓勵社科類社會組織參與農村義務教育學生營養改善計劃。

三是參與健康扶貧。鼓勵社科類社會組織通過提供衛生人才培訓、醫療設備援助、醫療機構結對幫扶等方式,幫助貧困地區改善醫療設備條件、提高診療服務水平。鼓勵有條件的社科類社會組織對貧困人口進行心理疏導、健康講座等公益活動。鼓勵社科類社會組織,精準對接因病致貧返貧的特殊困難家庭,開展慈善救助,減輕貧因人口醫療費用負擔。

四是參與激發內生動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,鼓勵社科類社會組織發揮自身智力、人才、技術、管理等方面優勢,引導貧困群眾克服等、靠、要思想,幫助貧困群眾提高發展生產和務工經商的基本技能,推動貧困人口由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變,逐步消除精神貧困。

五是參與法治扶貧。深入開展扶貧領域法治宣傳教育工作,加強扶貧領域公共法律服務體系建設,組織引導律師、法律援助、普法和基層法律服務工作者等專業法律力量,為貧困地區提供免費法律咨詢服務,促進貧困地區人民群眾自覺養成尊法學法守法用法的意識。

(三)基本方式

一是捐贈扶貧。鼓勵省級社科類社會組織,積極整合自身資金、物資等優勢資源,采取直接捐資、捐物的方式幫助貧困群眾。支持社科類社會組織發揮自身社會動員能力強的優勢,依托慈善組織互聯網公開募捐信息平臺向公眾開展募捐活動,為貧困地區、貧困人口募集扶貧資金、物資和項目。支持社科類社會組織通過消費扶貧方式參與脫貧攻堅。

二是結對幫扶。鼓勵社科類社會組織通過“一對一”“一對多”等方式,與貧困村、貧困戶開展結對幫扶,幫助貧困村、貧困戶改善生產生活條件,發展生產增收脫貧。

三是項目扶貧。鼓勵社科類社會組織發揮自身服務專業方面的優勢,助力貧困地區環境治理、文化衛生等項目建設,幫助貧困地區改善基礎設施條件和基本公共服務水平。

四是智庫扶貧。省級社科類社會組織應充分發揮智力優勢,組織社科專家學者,深入基層,深入實際,聚焦當前我省脫貧攻堅重點難點問題,深入開展調查研究和決策咨詢,總結典型經驗,提出對策建議,全面助推脫貧攻堅工作。

五是志愿扶貧。鼓勵社科類社會組織志愿服務大隊到貧困地區開展貧困識別、扶貧調研、留守關愛、助殘助老、文化下鄉、科技推廣、創業引領、法律服務等扶貧志愿服務。

三、加強省級社科類社會組織參與脫貧攻堅的組織領導

(一)加強組織協調。各省級社科類社會組織要高度重視參與脫貧攻堅工作,結合自身實際,發揮自身優勢,采取適當方式,落實具體措施,每年至少面向貧困地區開展一次扶貧活動。

(二)加強督促檢查。省社科聯將建立扶貧攻堅督促檢查機制,及時關注和督促社科類社會組織利用自身優勢參與脫貧攻堅,定期通報有關情況。每年12月底前,社科類社會組織要將本單位參與脫貧攻堅工作的情況報送省社科聯。對弄虛作假的行為,及時進行公開曝光批評;對扶貧資金募集管理使用中的違規行為,嚴肅予以查處。

(三)加強輿論宣傳。及時總結社科類社會組織參與脫貧攻堅工作的好做法、好模式、好典型。通過媒體報道、現場觀摩、經驗交流等方式進行宣傳推介,樹立鮮明導向,營造濃厚氛圍。

(四)健全激勵機制。建立扶貧工作激勵機制,對積極參與脫貧攻堅且成效顯著的社科類社會組織或個人,按照國家和省有關規定予以表彰、表揚,在重點活動項目上優先安排資助。

(五)定期報送材料。省社科聯業務主管的社科類社會組織要將近年來參與扶貧工作情況及2020年前參與脫貧攻堅的計劃于2018年12月底前報送省社科聯學會工作部;要將參與脫貧攻堅的年度計劃和上年度工作情況,于當年3月底前報送省社科聯學會工作部備案,作為年檢的重要內容。

附件:1、省級社科類社會組織參與扶貧攻堅情況統計表

2、2018-2020年省級社科類社會組織參與脫貧攻堅計劃表


湖北省社會科學界聯合會

2018年11月19日

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